C’est un grand plaisir pour moi d’ouvrir ce colloque et je veux d’emblée souhaiter, au nom de la Région et de son Président Michel Vauzelle, un plein succès à cette manifestation.

Avec ce deuxième colloque, qui voit l’association de nouveaux partenaires, je crois que l’on peut dire que le Dispositif Régional d’Observation Sociale parachève son installation dans le paysage institutionnel et témoigne d’une légitimité reconnue.

C’est pour moi l’occasion de saluer la pertinence du choix opéré fin 1999 par ses fondateurs, l’Etat et la Région, qui n’ont pas voulu créer un nouvel observatoire, mais qui ont voulu un dispositif partenarial, un lieu de rassemblement et de partage, un lieu de réflexion et de mise en débat de l’ensemble des informations, souvent dispersées intéressant l’action sociale.

Par ce choix inédit, ce qui était visé, c’était de créer un dispositif qui soit celui de tous, sans exclusive ni appropriation particulière. C’était un choix risqué, et de fait, sa mise en œuvre opérationnelle s’est avérée longue et difficile.

Je crois que l’on peut dater de 2004 son véritable essor, grâce à l’engagement résolu de la Caisse d’Allocations Familiales des Bouches du Rhône, que je veux remercier pour ses multiples contributions à la réussite de cette entreprise.

Il me parait en effet évident que la qualité et l’ampleur des travaux réalisés par l’équipe opérationnelle prise en charge par la CAF, depuis la publication en 2005 de l’Atlas Social de la région jusqu’à ce jour, ont joué un rôle déterminant dans la confiance portée au dispositif et dans l’extension de son partenariat.

J’en donnerai pour exemple le mouvement de rapprochement qui s’amorce avec les départements, notamment ceux des Bouches du Rhône et de Vaucluse et qui promet de fructueuses coopérations à venir.

Je crois donc que l’on peut désormais considérer le pari qui a présidé aux fondements du DROS comme gagné, ce qui constitue un motif de grande satisfaction pour l’exécutif régional qui a placé la solidarité au cœur de ses préoccupations.

Je veux aussi remercier la Direction Régionale de l’INSEE, à la fois pour l’accueil qu’elle a réservé à l’émergence du DROS mais aussi pour l’excellence des liens de coopération qu’elle a tissé avec lui. Je veux également saluer la part déterminante qu’elle a pris dans l’organisation de cette journée en assumant le pilotage scientifique des travaux qui vont nous être présentés.

Je veux enfin remercier toutes les institutions et toutes les personnes qui ont contribué à l’organisation de cette journée.

Nous allons traiter aujourd’hui de la question du logement et, plus précisément, de la question du logement du tiers le moins favorisé des ménages de la région.

Le choix de ce thème de travail n’est bien sûr pas neutre, surtout dans une région comme la nôtre où cette question est plus que jamais une priorité, où les chiffres restent alarmants, où la crise ne fait que s’accentuer dans le contexte d’un marché foncier particulièrement tendu et à l’heure où le droit au logement est devenu opposable.

Alors que ce sont aujourd’hui 5000 ménages qui relèvent du dispositif DALO dans notre région, la production de logements sociaux reste insuffisante, la pénurie de logements demeure, les loyers ne cessent d’augmenter, le parc social connaît un faible taux de rotation, l’offre est en décalage avec les besoins des ménages, la vacance et l’insalubrité sont importantes…

Alors même que nous connaissons le rôle d’un logement adapté dans les parcours d’insertion, mais aussi dans l’accès aux droits fondamentaux et comme déterminant de la santé physique et morale de nos concitoyens, et bien que la loi Besson affirmait déjà en 1990 que « le droit au logement constitue un devoir de solidarité pour l’ensemble de la nation », la tâche est grande en Provence-Alpes-Côte d’Azur où l’on dénombre 350 000 mal logés.

Les habitants de notre région sont toujours plus nombreux, nous serons 5 millions en 2012, et nous aurons besoin de 45 000 logements par an dans les 7 années à venir. Pour respecter les obligations de la loi SRU et procéder au nécessaire rattrapage, ce sont 100 000 logements qui devraient être construits, ce chiffre restant invariablement le même depuis 2000.

Dans ce contexte, et dans le cadre de la Vice-présidence déléguée assurée par ma collègue Sylvie ANDRIEU, le Conseil Régional a souhaité s’engager fortement dans la mise en œuvre d’un droit au logement décent pour tous et entend, au-delà des annonces nationales, poursuivre son intervention pour construire avec ses partenaires des réponses adaptées aux attentes et besoins de nos concitoyens.

Ces interventions, basées sur un principe de solidarité, ont vocation à apporter une valeur ajoutée, c’est-à-dire à soutenir le développement et la requalification d’une offre adaptée. Elles se traduisent notamment par des programmes en direction des logements sociaux et des centres anciens, le développement d’une offre de logements spécifiques et l’accompagnement des personnes les plus fragilisées à l’accès et au maintien dans leur logement. Pour la Région, cela s’est traduit en 2007 par un effort de 12,8 M€.

Enfin, je citerai en exemple la question de la politique foncière qui a fait l’objet d’une attention particulière de la Région. L’accès au foncier est en effet l’un des principaux freins au développement du logement social. C’est pour cette raison que la Région s’est fortement impliquée dans la création d’un Etablissement Public Foncier Régional.

Celui-ci, qui est présidé par Michel VAUZELLE, est parvenu à engager, depuis sa création en 2003, près de 400 millions d’euros en faveur d’acquisitions foncières essentiellement destinées à la création de logements sociaux.

Je m’arrêterai sur ce chiffre, en remerciant à nouveau tous les acteurs de cette journée et en souhaitant qu’elle donne lieu à de fructueux débats.