Plus de 500 personnes au restaurant le carolin's. Faute de salle municipale, nous nous sommes pressés dans l'établissement que Carole et Maurice Guay mettent gentiment à notre diposition.

Le monde économique, associatif, la population étaient là. Les élus du Pradet emmenés par leur premier adjoint Claude Mesangroas, Gérard Simon maire de La Crau, les élus de La Valette, de Hyères et, bien sur, mes amis du conseil municipal de La Garde.

Des athlètes de très haut niveau réhaussaient la soirée : Valérie Chrétien triathlète, Anne Degionani championne du monde de tennis, Eric Quintin champion du monde de hand ball. Par respect pour l'argent public, utile et rare, j'avais décidé d'offrir à titre personnel la soirée.

 Je vous livre ci-dessous l'essentiel du discours.

Mesdames, Messieurs,

Chers amis,

Il est une tradition agréable que celle qui nous permet de prendre le temps de se rencontrer pour se souhaiter des vœux de réussites personnelles et collectives, d’épanouissement et de bonheur, de santé. Je le fais avec plaisir et vous les souhaite, à vous, qui êtes à divers titres les forces vives, actives, dynamiques de notre ville de La Garde et de l’agglomération.

Je le rappelais l’année dernière, la Région est la collectivité en devenir dans nos institutions. Chaque année, son poids augmente, ses compétences s’accroissent par les différentes lois de décentralisation mais aussi par un mouvement naturel qui consiste à aborder les questions déterminantes telles que le développement économique sur une échelle spatiale qui permette de les mettre en cohérence.

2007, année importante pour l’intégration des TOS (techniciens, ouvriers, agents de service) des lycées qui sera achevée, au terme de la loi, en 2008. Vous le savez, avec tous les acteurs concernés,nous ne voulions pas de cette loi pensant qu’elle portait atteinte à la notion essentielle de communauté éducative et qu’elle allait rompre l’égalité des citoyens en mettant les régions en concurrence. Mais nous sommes républicains et nous nous devions d’appliquer la loi votée au mieux des intérêts de chacun.

Vous le suivez certainement dans la presse, l’intégration se passe dans un excellent climat social. C’est important. C’est important car la réussite scolaire de nos enfants ne repose pas seulement sur les enseignants mais sur l’ensemble de la communauté éducative. Des salariés dans nos lycées qui sont reconnus, valorisés et traités dans des conditions dignes ne peuvent que favoriser leur engagement professionnel au service de l’éducation. Avoir du personnel en nombre suffisant, ce ne sont pas seulement de meilleures conditions de travail mais c’est aussi assurer la sécurité des 1800 élèves du lycée du coudon, par exemple.

Il manque des centaines de postes de TOS à travers toute la région. C’est notoire, c’est officiel, c’est vérifiable. Au terme d’un plan pluri annuel, je veux le dire de la façon la plus solennelle, nous doterons tous les lycées de la région du nombre de TOS nécessaire au bon encadrement des lycéennes et des lycéens.

Il ne suffit pas de répéter « service public » comme une incantation. Le service public, pour être défendu, doit être bon, doit être efficace et avoir les moyens de faire face à ses missions. C’est l’ambition de l’exécutif régional !

Au lycée de La Garde , dans les toutes prochaines semaines, nous poserons la première pierre d’une salle polyvalente de près de 400 m² qui abritera des activités physiques et sportives mais aussi la section théâtre qui, depuis l’origine, n’a aucun lieu dédié pour travailler. En concertation avec Monsieur le Proviseur, ma volonté, celle de Michel Vauzelle, est d’ouvrir ce lieu aux activités associatives de la commune. Ouvrir le lycée et permettre à tous d’utiliser des équipements collectifs financés par des fonds publics !

Une partie de l’année 2006 jusque maintenant a été occupée par la négociation du contrat de projet Etat – Région destiné à remplacer le contrat de plan. Dans un calendrier extrêmement serré qui fut un véritable marathon pour le Président et chacun des vice-présidents. Chacun a pu entendre l’ampleur des désaccords qui nous opposait au gouvernement. Je veux croire que nos arguments ont été entendus puisque Monsieur le Préfet de Région nous a annoncé voilà quelques semaines que la région PACA avait obtenu une rallonge de 173 millions d’€uros, soit 22% de plus que les propositions initiales. Cette annonce confirme le bien-fondé des critiques que nous portions à l’automne. On ne peut que se féliciter que les grands projets structurants tels que le deuxième tube et la sortie Est de Toulon à 2 X 3 voies puissent être financés par l’Etat. La région était jusque là, la première collectivité à en prendre l’engagement.

Je suis très satisfait aussi de l’inscription au contrat de projet de la poursuite de la lutte contre les maladies professionnelles et du retour du volet solidarité qui avait disparu des premières négociations. Certes, des difficultés demeurent. Je veux continuer à créer les centaines de places en établissements pour personnes handicapées qui manquent, créer des accueils de jour pour les personnes souffrant des atteintes liées au grand âge. L’Etat ne semble pas vouloir nous suivre. Mais la négociation se poursuit.

L’acte II de la décentralisation, c’est aussi la prise en charge des Instituts de Formation en Soins Infirmiers (IFSI) et du travail social. Là, la situation n’est guère brillante. Chacun connaît le manque criant d’infirmières mais on connaît moins les conditions dans lesquelles se déroulent les études. Ici, à quelques centaines de mètres, se trouve l’IFSI public dans lequel près de mille étudiants et le personnel se trouvent dans des conditions moyenâgeuses.

Avec l’accord de Michel Vauzelle, je me suis engagé à remédier à cette aberration. Un projet existe de création d’un pôle santé sur un terrain tout proche de l’hôpital d’Hyères qui permettrait de trouver des conditions de travail et d’études dignes. A ce jour il ne manque que l’accord du propriétaire du terrain (TPM) pour réunir le tour de table destiné à assurer le financement du projet de construction. Je tiens à le dire publiquement ici, la Région assumera sa responsabilité.

Dans quelques jours, avec Pascale Gérard, ma collègue chargée de la formation, nous lancerons le premier schéma régional de développement des formations du sanitaire et du social avec une ambition : ouvrir le nombre suffisant d’entrants en formation pour pallier au manque crucial de professionnels dans ces secteurs. Par la concertation dans chacun des six départements de la région, nous déterminerons les nombres utiles et les localisations nécessaires pour que dans cinq ans, on trouve suffisamment d’infirmières, d’aides soignantes, de travailleurs sociaux…

Dans les responsabilités que m’a confié Michel Vauzelle, se trouvent les questions de sécurité. Il existait un volet « justice » dans le contrat de plan, ce travail qui faisait de nous la seule région de France à mener des actions pour favoriser l’accès au droit, lutter contre les ruptures scolaires, pour travailler la prévention de la délinquance et celle de la récidive. Dans ce domaine, notre bilan est connu, reconnu par le ministre de la justice lui-même qui est venu me rencontrer sur le terrain, dans le Var. Je veux poursuivre la lutte contre les violences dans le sport.

Nous avons détaillé ici- même, avec Thilo Firchow, le vice président du TGI de Marseille, le dispositif qui a permis avec l’excellente collaboration du district du Var de foot de réduire de deux tiers les violences sur et autour des terrains. Je veux continuer à soutenir l’espace réparations qui prévoit des peines « utiles » aux auteurs de délits. Je veux continuer à lutter pour la prévention de la récidive en faisant travailler au débroussaillage de nos forêts des détenus en fin de peine. Près d’une centaine de détenus ont été concernés par ce dispositif : 0 récidive. Ils ont travaillé dans la dracénie, dans la colle noire au Pradet, j’ai proposé au maire de La Garde qu’ils débroussaillent également le Thouars. Ainsi, ces détenus ont une expérience professionnelle, commencent à dédommager les victimes et font œuvre utile pour la société.

Nous ne retrouverons ces politiques dans le contrat de projet. Nous devrons nous contenter d’une contractualisation hors contrat de projet. Oui, cela ne changera rien, sinon sur le plan symbolique, l’Etat ne reconnaît pas les qualités structurantes d’une véritable politique de sécurité.

A tout le moins, dans le domaine de la sécurité, nous démontrons qu’il faut sortir du débat réducteur « prévention / répression ». Il faut les deux et plus encore…

Ce contrat de projet permettra de soutenir le développement de l’université su Sud Toulon Var que je continuerai à appeler « de La Garde » en hommage à Maurice Delplace. On doit ces projets de développement à l’équipe dirigeante : le regroupement des écoles d’ingénieurs, la création d’un Institut National Polytechnique, la création d’une halle des sports et l’extension du pôle de sciences humaines. Dans le contrat de projet Etat – Région, ce sont 65 millions d’€uros qui sont mobilisés pour soutenir ce développement qui est essentiel pour notre université mais aussi pour notre agglomération et notre département qui ne doit plus se plaindre d’être écrasé entre Nice et Marseille mais se donner les moyens de jouer dans la cour des grands.

Au total, la contribution de l’Etat et celle de la Région avoisinera les 1700 millions d’€uros. Certes, ce contrat ne sera pas parfait, il ne sera pas complet mais, tout en le critiquant, il convient de mesurer les réelles avancées que nous avons obtenues.

2007, année électorale majeure. Je ne vous livrerai évidement pas ici mes choix pour l’élection présidentielle et législative ! Bien sur, après beaucoup d’autres, je veux insister sur la nécessité de voter. Pas pour n’importe qui mais de voter ! Mais je voudrais surtout que nos concitoyens aient envie de voter. Pour cela, il faut en finir avec la politique paillette, la politique marketing. Il faut revenir aux fondamentaux, pour employer le langage du rugby. Partir des problèmes que rencontre la population et apporter des réponses. Je veux citer trois grands thèmes qui, selon moi, devraient être les thèmes majeurs de ces campagnes électorales : 

Le logement

Oui, il faut plus de logement social. A La Garde nous dépassons le seuil des 20% et n’avons donc pas de nécessité d’aller au-delà. Nous le devons à Yvon Robert président de la SAGEM durant 20 ans. En revanche, il en manque partout ailleurs et point besoin de nouvelles lois pour obliger les maires à la légalité. Par contre il faut appliquer l’intégralité de l’arsenal juridique existant. Mais cela ne suffit pas. Il faut mettre au cœur du débat politique la lutte contre la spéculation foncière. Peut on tolérer qu’un T3 se vende à La Garde plus de 200 000 €uros et se loue entre 700 et 1000 €uros par mois ? Je ne veux pas engager le débat ici, par respect pour la diversité de l’auditoire, mais la question essentielle du parcours résidentiel, du logement des actifs, des jeunes, des étudiants est posée, les candidats devront y répondre. Il en va de la dignité humaine, du développement économique, de l’aménagement du territoire.

L’emploi

Le nombre de chômeurs diminue, le nombre des allocataires des minima sociaux explose. Le nombre de travailleurs pauvres aussi ! Dans notre région, 27% des salariés vivent, si l’on peut dire, avec moins de 700 €uros par mois. On ne peut pas le tolérer. Qu’on le prenne par un prisme humaniste ou économique. La consommation, donc l’industrie et le commerce, donc l’emploi passe bien par des revenus suffisants et pérennes.

Le développement durable

Ce ne peut plus être la « tarte à la crème électorale », l’expression que l’on emploie quand on n’a rien d’autre à dire. Le réchauffement et le dérèglement climatique sont avérés, le prochain épuisement des ressources en énergies fossiles est annoncé, une catastrophe planétaire se rapproche. On ne peut pas continuer ainsi. Nous devons revisiter nos modes de consommation, développer les filières d’énergie renouvelable, le tri sélectif, les matériaux de construction alternatifs. Chacun est concerné.

Je veux m’arrêter là sur ces sujets très politique. Mais je crois très profondément que la qualité du débat politique dépend de chacun d’entre nous. Quelles que soient les réponses que, dans notre grande diversité ici, nous pouvons apporter. Il est déterminant que le grand débat national s’articule autour des vraies questions qui forment aujourd’hui l’angoisse de notre société.

En conclusion, je veux prendre devant vous des engagements. La pression fiscale régionale a augmenté dans des proportions importantes. Il fallait financer la décentralisation. D’ailleurs, j’observe que toutes les collectivités voient leurs recettes augmenter, soit par l’augmentation des taux, soit par l’augmentation des bases fiscales, soit par la création d’impôt nouveau. De droite à gauche, cela ne résulte donc pas d’un choix mais bien d’une obligation. Pour 2007, je veux l’annoncer ici ce soir, nous n’augmenterons pas les taux de l’impôt régional. Certainement pas parce que nous avons assez d’argent. Au plan budgétaire, la Région est la plus petite des collectivités. Pensez que ramené au nombre d’habitants, le budget de la Région est de cinq fois inférieur à celui du département du Var ! Nous n’augmenterons pas les impôts parce que les gens, les particuliers et les professionnels n’en peuvent plus.

En revanche, nous maintiendrons tous les engagements que nous avons pris. A titre d’exemple, ce sont plus de deux millions d’€uros qui ont été attribuées aux diverses structures existant ici, à La Garde. La commune, bien sur et les syndicats intercommunaux, le fonctionnement de l’université, du lycée, du centre de formation des apprentis, le monde économique qui est soutenu dans son développement, son innovation et sa participation au pôle de compétitivité mondial « Mer », et le très dense tissu associatif. Je m’étais engagé à ce que chaque association puisse bénéficier d’un soutien de la Région. Je ne serai pas démenti si je dis publiquement que j’ai tenu la parole donnée. En dehors de toutes considérations politiques ou partisanes. C’est cela l’esprit républicain qui m’anime et qu’a souligné le député Jean Pierre Giran lors des vœux du maire de La Garde.

Je veux vous dire que, malgré les difficultés, nous poursuivrons. Nous poursuivrons parce que le dynamisme économique, c’est vous, le lien social, c’est vous et qu’une collectivité proche de ses concitoyens doit s’honorer de les soutenir toutes leurs actions, de les écouter, de les accompagner et leur dire merci d’être toujours à nos côtés.

Vous le constatez, cette année encore, je n’aurais pas abordé les sujets qui pourraient nous diviser. Je n’ai pas parlé « Tramway », « gare LGV » ou bien d’autres dossiers majeurs. Et je crois que cette année encore, les mêmes esprits chagrins me le reprocheront. Mais il existe un temps et un lieu pour toutes choses. Un élu doit réunir, doit fédérer, rassembler, mettre en synergie. Un élu doit réunir les intelligences pour prendre les décisions conformes à l’intérêt général. C’est ce que m’a enseigné Maurice Delplace et qui est ma ligne de conduite permanente.

Pour terminer tout à fait, je veux vous renouveler mes vœux de santé, de bonheur, de réussite personnelle, professionnelle et associative. Que 2007 soit une année lumineuse !


Bonne année 2007 !